基层政府电子政务解决方案是基于基层政府管理事务繁琐，管理效率不高而提出的，它包括村级、乡级以及办公自动化三个解决方案。整个解决方案的开发是基于基层政府的实际工作，所以有很强的实用性，同时能够根据实际情况，内容和表现形式能灵活的变化，很贴近基层政府的实际工作。
　　PAIDE以村级、乡（镇）级、办公系统为突破口，实现“农村包围城市”的电子政务发展战略，很好的处理了下面三个问题的技术路线：
　　如何用最新的技术开发出最实用、最具延展性的系统；
　　如何解决电子政务建设中，相关配件的资金和IT技术发展变化的速度问题；
　　如何通过基层政府电子政务的使用、推广、普及，提高农民的知识水平、带动整个地区的经济发展。
　　村级电子政务
    *结构功能
　　在实际的开发过程中，对于应用层：各个村级政府职能机构划分不清，关联关系复杂、流程的多样性且不稳定、表单多样性，土政策以及投入资金等等问题；对于底层平台部分，开发中也面临许多问题。比如说新的技术、新的理念层出不穷，开发一个新的应用系统时，如何选择平台很难找到各方面都照顾周全的万全之策。

　　对外不设定统一的规范，将电子政务应用系统分为多层：
　　*顶层具有信息发布和协同办公的功能，具有灵活性、多样性，能够针对不同村的实际情况，做到个性化的体现、表现、展现；
　　*通过中间层的数据交换、信息整合，达到底层的一致性。
　　针对村级电子政务的特点，我们不仅开发村级电子政务应用系统，而且还通过我们专业的开发和培训服务体系，为农村提供长期的售后服务和技术支持。
　　*方案特点
　　整体性:系统设计充分考虑了各个村不同需求和乡级电子政务的关系，通过网络功能将各村、各级系统联成一个有机的整体。
　　先进性:采用先进成熟的技术路线、体系结构和网络互联技术，提供高性能、高技术的信息管理系统。
　　实用性:系统开发前对村级政府进行了深入的调查，全面了解村委会每一个职能机构的工作流程，系统研究了大量的村委会工作文件，同时针对使用过程中的反馈意见做更深入的设计和修改，将最需要、最实用的功能体现给用户。
　　易用性:结合农村办公人员的计算机应用水平和中国人的一些办公习惯，系统采用了web风格的界面设计，对使用者的计算机水平要求比较低，界面简单友好美观，特别适合于农村。采用B/S结构，易于操作，易于使用。
　　稳定性:采用稳定的操作系统、数据库系统、网络协议等，保证系统的稳定性。
　　安全性:系统在安全等级，交叉验证，网络安全等各个环节采用有力措施，保证系统的整体安全性。既能防止泄密，又能防止破坏，防止有害信息的传播。
　　灵活性:软件中采用大量的可设置参数、报表，使得系统能适用于不同的情况。
　　可扩展性:利用组件的形式进行开发，采用三层结构模型构建网络系统，WEB服务器与数据库服务器分离，使系统具有充分可扩展性和开放性。
　　*应用对象
　　村级政府部门的工作人员和群众

　　乡（镇）级电子政务*结构功能
　　乡（镇）级电子政务系统是按照目前国内政府部门信息化建设内外网物理隔离的指导方针，系统框架按照外网、内网、专网进行划分的，其逻辑结构如乡（镇）级电子政务解决方案图所示。

　　外网:基本功能模块包括信息发布、网上报表管理、登记申报及审批业务办理、网上人才招聘管理、招商引资管理、采购招标管理、虚拟社区服务、信访投诉功能、投票表决功能、统计和问卷调查、活动报名、自动限时上报功能、自动邮件回复功能等，通过这些基本功能模块，实现了不同应用系统。
　　内网（政府内部办公系统）:基本功能模块包括：统一的基础办公应用系统，通用电子政务应用软件开发平台。
　　基础办公应用系统包括：公文处理、信息处理、会议管理、日程安排、批示管理、档案管理、议案管理、机关事务、首长信箱、信访管理、投诉申告、业务审批管理功能。
　　通用电子政务应用软件平台包括：工作流引擎、政府门户网站管理定制工具、表单定制、通用查询、通用报表等功能。
　　专网:为乡（镇）级政府构建乡（镇）级专网，实现各级政府信息交流，为加强乡（镇）级政府各级部门之间、政府之间的联系与沟通提供了可靠的手段和渠道。
　　安全支撑平台:根据服务范围的不同划分为公共安全支撑平台以及具体应用安全支撑平台。公共安全支撑平台包括PKI体系中的证书认证中心CA、RA、KM以及可信时间基准。具体安全支撑平台包括用户管理、权限管理、信息交换等。
　　*方案特点
　　具有很强的实用性和针对性，更贴切乡（镇）的实际工作。外网结合农业特色量身整合专家系统、三网合一模式。专网可以整合以前管理系统，上级机关，下级机关，其他单位的资源，实现资源共享。
　　*应用对象
　　
　　以乡（镇）级政府、农业高科技园区、农业科研部门为主要服务对象。

　　PAIDE办公自动化（OA）系统
　　政府办公自动化(OA，Office Automation)是电子政务的框架基础之一，其是否被成功应用将影响业务系统的应用以及整个电子政务建设的成败。
　　系统可以联结各个岗位上的工作人员，整合单位内、外各类信息系统和信息资源，是一种跨部门运作的基础信息系统。用户通过使用系统提供的丰富的流程定制工具，可以迅速搭建起面向具体业务的办公环境。真正实现政府及企事业单位无纸化、无物理距离远程办公的新概念。
　　结构功能

　　系统架构:本系统采用三层架构，第一层前端接入（Frond-end）,被称为Web Servers，第二层中间层（Mid-Tier）也叫做应用服务器（Application Servers），第三层就是大家熟知的后端数据库服务器（Backend Database Server）。　　
　　应用系统功能介绍:本系统以结构化组件方式，将主要的业务流程抽象出来，形成通用模块.
　　*系统特点
　　具有结构灵活、能自主定义、功能齐全、跨平台等突出特点。
　　先进性
　　平台采用B/S结构应用模式，使用多种中间件（组件技术）；
　　在功能强大、技术先进的工作流引擎上可以通过定制完成公文流转、工作汇报、申请审批等各种不同的业务流程，无须编写复杂的程序来适应不同的需求和工作程序的变化,实现了系统的快速开发；
　　提供与内部网站融为一体的动态信息发布系统的接口。OA系统可以与组织的内部网站紧密结合，信息可以在内部发布，也可以通过设定在外部网站上公开发布。
　　可靠性
　　系统支持版本跟踪、痕迹保留技术。可以保存文章、公文的所有修改、批改痕迹，并可以根据需要显示“干净”文档（最后版本的文档）和“花脸”文档（显示修改痕迹的文档），便于跟踪文件的修改历史和确认字句的修改责任人；
　　系统具有足够的可靠性，可保证整个办公体系的正常运行。该系统成为用户日常办公事务处理的核心，既为领导提供各种信息又为各级部门提供各种业务处理的信息；
　　为支持CA认证标准的安全机制系统对所有用户进行安全认证，并可对某些机密信息实行加密传输；系统支持CA认证体系标准，可与CA系统进行连接；
　　严格的权限管理根据不同的人员授权，各类人员完成自己职责范围内的任务；
　　支持异地办公模式及非局域网环境内的远程员工，可以使用系统对外的IP地址，以拨号或其它方式进入系统，用户可根据需要采取更为严格的安全措施和加密手段。
　　开放性
　　采用多种先进技术和产品，具有较强的生命力和开放性，遵循国际标准和行业标准。
　　友好性
　　应用界面的简捷、直观，熟悉Windows基本操作、IE浏览器或熟悉文字处理软件的用户无需培训即可轻松使用办公平台。
　　提供联机的或脱机的有效的在线帮助。
　　可扩展性
　　具有可靠、可用、可伸缩的群集系统结构。办公自动化系统是一个不断发展中的应用系统，随着新技术、新产品的不断出现，系统的功能和性能可随之扩展。
　　完美的服务器\浏览器应用模式，不仅适用于基于局域网的政府机关，也适用于基于广域网的大型政府。
　　*应用对象
　　PAIDE办公自动化（OA）系统以政府、企业、农业高科技园区、农业科研部门为主要服务对象，根据实际情况，为用户量身定制不同层次的信息化解决方案。