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被曝未经招投标仓促上线--铁道部12306项目
来源:站长之家 ‖ 作者: ‖ 点击: ‖ 时间:12-01-30 09:29:39 ‖ 【 】‖ 我要投稿
涵盖广铁集团管辖范围内的粤、湘两省开通电话订票的37个车站,预售期为4日-12日,除儿童票及学生票等优惠车票外的全价车票均可订购。用户在预订成功后,只要于次日24时前凭有效证件和订单号,到300多个取票点或开通电话订票的火车站售票处取票即可。

开放起步

据《财经》记者了解,12306目前的收入完全由铁道部拨付,是典型的政府公益性网站。该网站的维护人员为铁科院电子所参与该项目开发的所有职工。

铁科院一位工作人员称,春运期间该院正、副院长轮流值班。由于电子所员工并不多,员工则编组24小时轮流值班维护,以保证网站的技术服务需求,春节也不能休息。

运行一段时间后,针对暴露出的问题,12306已做出部分改进。安天实验室总工程师张栗伟分析,可以看到,目前在购票的多个环节增加验证码,从而在一定程度上防止刷票软件以减轻系统负担,此外将不同地域的放票时间错开,可起到错峰作用等。

更多业内人士也提出多种有建设性的解决方案,包括相关研究机构人员,淘宝、亚马逊(微博)等大型电商网站的资深工程师、架构师等。但由于身处局外,建议有限。

张栗伟认为,管理部门不妨开放一些,充分利用民间力量,将系统的详细需求和数据公布出来,面向全社会来征集解决方案和建议。“铁路客票销售的波峰和波谷很明显,而波峰一年就那么几十天。铁道部仅仅为了保障春运而去配备大量人力物力,是不划算的。”他说。

据新华社消息,铁道部已经启动了新一代客票系统的规划和设计,但解决方案尚未披露。

前述铁科院高层向《财经》记者透露,铁道部已有意向与民航票务系统开发单位合作,未来的铁路网络售票系统将把网络售票窗口放到各铁路局,这样通过地域差别降低点击量,减轻订票网络系统的浏览压力。

此外,铁路客票已开始尝试采用与民航票务网络销售相同的渠道配售形式。

通过国家知识产权局网站查询可知,2011年4月20日,铁道部运输局和易程科技股份有限公司递交“铁路电子客票系统”(专利申请号:201110099486.5)的专利申请,称该发明提供一种应用于铁路行业的基于电子客票服务模式的、支持多种售票订票支付和登乘模式的客票系统。

从专利描述可知,未来火车票的销售方式将可能类似于民航的售票系统。旅客凭个人身份信息和认证信息,或者电子介质凭证信息可以换取物理客票,也可以直接持电子介质凭证完成登乘。

不过,在目前的铁路运输体制下,业界人士等待的未来市场,不可能像民航客票那样来自返点收入。

一位熟悉铁路客票领域的专业人士介绍,很多铁路局一直希望放开合作,此前大连铁路有限责任公司(由沈阳铁路局大连分局转制而来)曾经试图利用与航空系统类似的销售网络进行销售,但由于没有配套的代售返点规定而未果。

这背后是国家行政事业单位财政收支管理的一系列约束。按照财政部规定,铁道部作为国家全额拨款单位,全部客票销售收入必须上缴国库,此项收入铁道部本身并没有支配权;而其财政支出则是根据铁道部的预算,由财政部按规定划拨,铁道部对划拨的支出资金才有分配权。

铁道部运输局一位内部人士告诉《财经》记者,如果客票销售是一块可以赢利的肥肉,铁道部也会很乐于争取包干制等行为。但事实上,建国以来铁路客运从未实现扭亏,其公共服务属性远远大于市场属性,所以铁道部也乐于把客票收入全部上缴国库,以及时得到国家财政补贴。

据铁道部官员称,要想扭亏客运,至少要在现有客票票价的基础上翻倍再加点价,才能盈亏平衡,这还是在2011年以前人工成本水平较低时的计算。

但现有体制不允许铁道部这样做。2011年12月底在北京召开的“2012年铁路工作会议”上,国务院主抓铁路事务的负责人,再次否决铁道部关于提高客票价格的请求。并指出,国务院要求铁道部继续稳定价格。

在此局

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