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被曝未经招投标仓促上线--铁道部12306项目
来源:站长之家 ‖ 作者: ‖ 点击: ‖ 时间:12-01-30 09:29:39 ‖ 【 】‖ 我要投稿
这些“关系票”即已从票仓中预先留出,余票才会进入发售系统,在各终端发售。“关系票”则需在火车站凭铁路部门人士签字的便条领取。2008年,她为单位“办票”约70张。

一家市场化报社的“关系票”尚能如此,那些占据北京大院的权力部门,则拥有更大的特权通道。

12306亦未能完全杜绝特权票。据铁路系统内部人士介绍,目前,特权票主要集中在铁路系统职位较高的人士手中,且范围收窄。往年特权票可能发生在任何时候和任何车次,今年的特权票则需要在车票被集中上网之前划走。而一旦车票被挂上网站,几无任何人可从中享受“特权”。

站、票分离期待

面对种种乱象,相关部门曾提出解决方案。《财经》记者获得的一份1999年由原国家计委价格司运输邮电处、铁道部经济规划院运量研究室相关人士提出的一份建议,就明确提出:实行“站、票分离”。打破由铁路车站独家垄断客票销售的局面,允许社会上具备条件的企业代理客票销售业务。将车站的售票业务与其他业务分开,成立独立的客票销售企业,实行独立核算,自负盈亏,与社会开办的代理企业展开公平竞争。

这种效仿民航票务改革的建言,铁道部予以部分采纳,鼓励并推动了代售点的建立,但在“站、票分离”方面却未有动作。

一个对比是,十多年来,民航客票市场化改革的步伐一路向前。2000年,中国民用航空总局(现中国民用航空局)附属事业单位民航计算机信息中心联合当时国内所有20家航空公司,成立中国民航信息网络股份有限公司(下称中航信)。中航信成立后,集中管理所有航空公司的机票库存,向各大代理公司敞开端口。2006年,其正式推出电子客票业务,并对在线电商网站开放端口,形成成百上千家代理公司帮助各大航空公司在线代销机票的局面。对于购票者而言,这无疑是极大的便利。

“目前的火车票在线售票网站,其实都是代购模式。”酷讯网CEO张海军介绍,由于无法进入铁路客票发售和预订系统查询实时库存,包括酷讯网在内,只能寻找线下代售点合作。购票者在网站输入需求信息后,信息被转至代售点,再由后者进行查询并反馈。

在这种模式下,火车票网购站点并不赢利。“代售点有资质,可以收取5元的服务费,但我们收钱是违法的。”据张海军所知,网站依靠火车票代购业务并不能带来收入,有的网站营收是发生在配送环节,即快递车票费用。

既然如此,电商网站进入的动力何在?张海军的答案是,火车票咨询和分销市场是个有价值的市场,未来预计能够做到30亿元的规模。

张海军对《财经》记者分析,12306未来的方向包括:一是铁道部将其剥离出来,实行公司化运作,这将形成一个垄断全国铁路客票网购市场的“国企巨无霸”;或者效仿中航信,专注于做好后台库存系统,将客票实时查询系统的端口资源向电商网站开放。

但现实中,铁路与民航两个运输市场所面对的是截然不同的市场格局。民航的运力与需求的矛盾并不突出,各家航空公司充分竞争;而铁路,尤其在春运期间,运力远远不及需求,且处于垄断状态,是完全的卖方市场。张海军认为,相比之下,铁道部门会因此缺乏放开的动力,“何况,放开端口资源,势必会影响代售点的利益”。

而在市场的另一端,多家票务公司已经在翘首以待。据《财经》记者了解,2010年中航信曾就介入铁路售票分销与铁道部接洽,但双方并未谈成。

《财经》记者从携程网有关人士处获悉,该网已经收购了车票预订网站铁友网。目前铁友网的单日访问人数超过200万,足见需求之热。“弱弱地期盼能与铁道部直连,保障出票率,更好地造福百姓。”携程网CEO范敏发微博说。

虽然铁道部的态度尚不明朗,但新一轮的地方试水已然展开。2

012年春运期间,中国电信(微博)广东公司联合广铁集团推出“天翼火车通”产品,使用户可在手机上实现火车票预订。订票范围

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