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政府门户网站解决方案
来源: ‖ 作者: ‖ 点击: ‖ 时间:10-01-08 19:55:16 ‖ 【 】‖ 我要投稿

一、 方案背景说明

  政府门户网站是政府对外发布信息、提供在线办事服务及便民查询服务的窗口,是电子政务的核心组成部分。近年来,政府十分重视政府门户网站的建设,据统计,90%以上的政府部门都建成了门户网站,普遍实现了政务公开、信息发布等功能。

  随着电子政务的深入发展,简单的信息发布、内容检索等基本功能已无法满足需要,互动交流、一站式服务、政府网站群等需求越来越迫切,具备强大交互功能和协同作业能力的政府门户网站正在成为电子政务时代政府与社会公众之间有效沟通的桥梁,并将成为政府高效行政,履行公共服务职能的一个重要平台保证。

  政府门户网站定位于实现政务公开、公众参与和在线办事三大服务功能,充分体现政府门户网站独有的属性特色,使网站能够为公众提供有效的政务服务,真正实现政府门户网站价值。

  此解决方案适用于省、市、县各级政府门户网站群建设,同样可应用于部门、街道、社区等网站的基本功能建设。

  二、 方案详细说明

  1、 内容管理系统

  对于门户级政务网站,一般推荐使用政府级内容管理系统。政府级内容管理系统是一套针对政府、互联网企业、电信运营商、媒体企业及其它大型企业而开发的企业级网站内容管理平台。产品除了可帮助用户快速建立互联网门户、电子政务门户、内外网信息门户以及电子商务信息平台外,还可实现与其它数据库系统、电子商务系统、电子政务系统的无缝集成,并可以应用于内容交换网络。

  功能框架:

[参评方案]政府门户网站解决方案

  系统特点:

  采用多层B/S结构,客户端使用浏览器即可进行管理操作,不需要安装任何客户端软件,降低客户端的维护、使用成本,提高使用效率。

  采用Web Service技术。

  采用模块组件化技术,提高可扩展性和灵活性。

  跨平台的技术体系构架,支持Windows、Linux、Unix等主流操作系统平台,支持Mysql、Oracle、SqlServer等数据库支持。

  利用XML作为系统接口的数据交换标准,进行信息资源整合。

  提供用户访问的个性化定制(RSS),用户可以选择感兴趣的信息、栏目构建个性化的定制信息。

  系统功能:

  ※ 具有强大的信息采编功能

  类似Word的编辑,支持可视化的采编发布管理,支持表格、图片等混合编辑,支持字号、字体等样式编辑。

  支持多个文档附件、长篇文档分页、自由排序、文挡审核、相关文挡、专题引用等功能。

  支持内容多版本控制和痕迹保留,内容导入/导出,内容批量加载和RSS内容聚合。

[参评方案]政府门户网站解决方案

  ※ 支持多站点管理

  政府级内容管理系统支持多站点、站点群的管理,特别适合政府门户网站群的建设和管理,为部门网站、下属单位网站的建设提供统一化管理。站点间并具有内容共享支持,可方便地在主站与子站、子站与子站点间进行信息的共享。系统提供多级的权限控制系统,可方便地对站点群管理进行分工。

  ※ 支持模板自定义管理

  模板采用了可视化的置标定义方式,用户通过鼠标选择、操作,即可实现模板编辑,实现网页样式控制。

  模板实现了数据与应用(程序)的分离,采用纯HTML文件,不混合有程序,使网站的修改、改版变的容易、灵活,简化了页面的制作,统一了页面风格,可以利用同样的数据生成不同表现方式的网页。

  ※ 支持繁简自动转换

  政府门户网站一般包括简体中文、繁体中文、英文版等多种语言版本,为港澳台及境外的投资者服务。政府级内容管理系统内部统一采用 UNICODE,支持 GBK、BIG5、UTF8 等任意编码的网站管理。系统并能自动实现简体中文网站转换成繁体中文网站及相反的转换。此项功能减少了手动翻译的重复劳动及再购买其他的繁简通软件的费用。

  ※ 内容采集

  政府门户网站综合了政府各部门的信息资源,采用内容采集的模式集聚信息。政府级内容管理系统内置了数据库爬虫,用户可以创建一个爬行任务,从指定的数据库(支持Oracle、Microsoft SQL Server、MySQL)指定的表中,自动采集指定的字段,并映射到政府级内容管理系统内容库的字段。从而轻松地让政府级内容管理系统与已有的信息系统进行数据集成。

  自动化内容采集的支持,大大地降低了内容维护的工作量,并让内容管理系统与企业的其他信息化系统无缝集成,提高了信息的利用率。

  ※ 统计分析

  根据日期、作者、节点等对网站数据进行统计分析,并以报表的形式进行反映,可以作为网站数据统计和绩效评价的参考方式。

  支持数据量统计、节点数据统计、工作量统计、访问统计。

  2、 在线网上办事服务系统

  在线网上办事服务系统是基于J2EE结合Struts、 Hibernate 框架开发的一套应用于政府网站的后台管理系统。其主要功能是为政府网站提供不同类别、不同服务对象、不同机构的在线办事事项及场景导航等信息。政府门户网站面向社会公众提供的在线办事服务数量丰富、覆盖范围广泛。为了使网站用户能够方便快捷的获取所需服务,网站按照用户对象对服务事项进行划分,建立起一整套服务事项分类体系。网站首先将用户分成了外国人、外地人、老年人、残疾人、妇女儿童、军人、三农服务,按照用户需求整合相应的服务事项。

  在网上办事中,用户可通过两种方式寻找办理事项的相关情况。一种是按照生命周期,另外一种是按照办理事项的政府部门。具体如下图所示:

[参评方案]政府门户网站解决方案

  ※ 高效集合信息

  在线网上办事服务系统将网上办事的所有信息做了一个整合,包括办事事项、办事机构、在线办理地址、在线咨询地址、表格下载、相关政策、适用对象等等,管理者可以方便的管理所有的办事事项及其属性,随时进行维护。另一方面,网友也可以从多渠道查询到所需要的信息。

  ※ 多效使用信息

  在集合办事事项的所有信息的基础上,在线网上办事服务系统还延伸了场景导航的管理功能,再次利用办事事项中的信息。一般的场景导航使用flash或者静态网页的形式实现,不利于修改维护及重复利用。使用在线网上办事服务系统的场景导航功能,可以方便的创建新的场景、修改已有场景的流程等。在操作界面上,采用可见即可得的形式,方便管理员的维护。

[参评方案]政府门户网站解决方案

  场景管理

[参评方案]政府门户网站解决方案

  前台展示

[参评方案]政府门户网站解决方案

  场景应用

3、 政府网站综合信息受理系统

  政府网站综合信息受理系统借助网络实现老百姓和政府的互动和沟通,通过多样化、多渠道、多手段让广大社会公众积极参与,真正做到政府机关与社会公众面对面地进行交流和沟通。社会公众可以通过平台主动对政府具体工作提出意见和建议,可以向政府进行咨询寻求帮助,也可以对政府工作提出批评和投诉,甚至是对社会上的一些不良及违法现象等向政府举报等等。政府机关可以通过平台了解公众的困难、需求、疑问,为百姓排忧解难,可以听到公众对政府工作的建议、意见,做为政府工作的参考,集思广益,加大对各部门工作的监督管理力度。

  较之普通的留言板类型的在线互动系统,政府网站综合信息受理系统更切近政府门户网站的需求,更切近政府的实际工作。

  ※ 实现电子化批转

  再也不用拿着一张打印的稿件,周转于各部门之间,将公众的稿件交到处理部门的手上。政府网站综合信息受理系统实现网上稿件批转,各部门可以用自己的账号管理本部门管辖范围内的公众来信,节省了周转的时间以及其他的耗损(纸张、电话等)。

  ※ 透明化操作

  政府网站综合信息受理系统的内部工作流程都是可查的、透明的,公众可以查看到自己的稿件去向及答复情况,便于公众监督政府工作。另一方面,透明化的工作流程,也方便了政府部门的工作考核。

  稿件评分

  ※ 人性化提醒

  利用手机短信、邮件等形式来提醒管理人员的工作,提高答复的时效性。

  ※ 统计分析

  可按各种方式统计政府网站综合信息受理系统中的稿件,如按时间、受理部门、稿件类型等,便于统计政府网上信访工作。

  稿件统计

  三、 厂商服务提供

  宁波在线网络信息有限公司成立于2000年6月,是获得中国增值电信业务经营许可,并通过电子公告专项审批的单位。2007年被授予“浙江省工商企业信用A级‘守合同、重信用’单位”和“2006年度优秀信息服务企业”称号,2008年被认定为软件企业和高新技术企业;在第三届政府网站群建设与运营评选活动中获“优秀技术提供商奖”;被宁波市江东区科学技术局评定为宁波市江东区区级科技服务业企业。

  公司主营:互联网技术开发、技术转让、咨询、服务、培训;计算机网页设计、制作、维护、平面设计,互联网信息服务,计算机软、硬件技术开发、维修等服务。

  随着公司队伍不断扩大,科技含量在公司占有了非常大的比重,如今,她集合了一批来自IT行业的专业技术人士和经营管理人士,公司全体人员本着“团结、勤奋、开拓、进取”的精神,努力奋斗,在网站设计、商务软件开发和集成等主要业务方面积累了许多成功经验,做了大量的用户需求分析、网站制作、软件开发和用户人员培训等方面的工作,同时,公司的管理人员全都具备了较高的学历背景、丰富的专业知识和市场经验,为客户的服务提供了有力的保证。

  公司历经8年,依托高品质服务,己与众多知名企业、发展型企业和政府部门建立了长期合作关系,并不断为其提供增值服务。目前,经公司制作成功的案例己在网络公司排行中名列前茅。

  我们宁波在线的服务宗旨是树立以客户为中心的工作作风,以客户高度满意为衡量一切工作的准绳。建立了完善的服务网络,不仅向客户提供专业化、标准化、多元化、个性化的服务,而且做到服务的持续、高效、快捷,创建优质服务品牌。在服务中,我们想客户之所想,想客户所未想,真正使客户满意而归。我们公司的服务受到众多客户单位的一致好评。

  我公司近年来在成功建设各大政府、企业网站同时,以优质的服务和过硬的技术为客户提供后期项目维护及售后跟踪。

    四、 应用成功案例

  依此解决方案实施的北仑区政府网站——“北仑之窗”自2003年来连续六年获得多项荣誉:

  2003年获得“宁波市十佳政府网站”。

  2004年被誉为“中国优秀政府门户网站”,由中国科协、《互联网周刊》授予,国家信息产业部颁发“电子政务应用调查综合奖”,并由宁波市信息办评为“宁波市信息化建设(电子政务)试点单位”,相继又获得“宁波市十佳政府网站”。

  2005年再次被评为“中国优秀政府门户网站”、“宁波市十佳政府网站”、“首届中国特色政府网站”;“区长信箱”获信息互动类规范奖,“机关效能评价窗口”获栏目设置类特色奖。

  2006年度宁波市政府系统十五佳网站评比,“北仑之窗”又一次荣获宁波市政府十五佳网站榜首。

  2007年度第二届中国特色政府网站评选,“北仑之窗”门户网站获“特色与创新”奖;在宁波市政府系统十五佳网站评比,“北仑之窗”又一次荣获宁波市政府十五佳网站榜首。

  2008年4月17日,在第三届中国特色政府网站评选中,宁波市北仑区党政门户网站“北仑之窗”作为全国县(市区)唯一的一家入选综合创新大奖。

  2008年度宁波市政府系统网站评测中,“北仑之窗”再度获得宁波市政府系统网站评测第一名,并被授予“宁波市政府系统示范网站”称号。

  在第三届(2008)政府网站群建设与运营高峰论坛中,“北仑区人民政府”获得了“政府网站群管理进步奖”。

  同时,宁波市江东区人民政府门户网站及宁波国家高新区政府门户网站也依循此方案实施,近年来屡获佳绩。

  “江东区人民政府网”2005年获得“宁波市十佳政府网站”,2006年与2007年连续荣获“宁波市政府系统十五佳网站”称号,2008年荣获“市十五佳网站”第二名。

  “宁波国家高新技术技术产业开发区”网站在2008中国国家高新区和保税区网站评测中,获中国国家高新区网站竞争力排名第一的佳绩。

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